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，她怎么会忍辱，自己处处比大陶氏精明，她就是占了一个嫡女的位置，她就能做正妻，自己只有做个妾，这就是天道不公，自己怎么忍受得了？

她越想觉得自己越对，自己没有做错，自己不亏欠谁的，都是别人欠她的！

她要继续讨债，绝不放弃直到把自己恨的人全部杀光。

她恨恨地起誓，不杀掉所有的人，她不甘心！

古姨娘天天来，不是哭丧脸，就是哭啼，盛锦凤是神不守舍的，眼神越来越没了柔和，大陶氏真烦，免了她们请安，她们还是来，一副怨妇的姿态给谁看？

大陶氏真是郁闷……

穆眠批准了盛锦妍在京郊建设福利院的请求，投资二十万两，占地三百亩，盛锦妍想要是遇到灾年，让难民在这里避难真是不错。

这里可以供应饭食。

穆眠打消了她收留难民的想法儿：“我们是皇帝皇后，我们有责任让天下人安居乐业。我们不会让百姓不成难民吗？”

盛锦妍当然想过这样的事，可是怎么能办到呢？

“谁愿意有难民？怎么解决这个问题呢？”盛锦妍跟穆眠讨教。

“很简单，商行天下。”穆眠笑道。

盛锦妍讶然：“商行天下？天下皆商！”

“对对对！你这话最确切。”穆眠笑道。

“市农工商，商人最贱。”盛锦妍说道。

“皇后带头经商，天下人就会对商人大改观。”穆眠说道。

“士商工农！”盛锦妍说道。

“真对，商排在二，其实真是这样，当官的搂得最多，商人赚钱最多，一个打工的丫环也比农民富裕得多，什么大掌柜小掌柜，哪个都比农民有钱，数农民是最穷的，国家商业务必发达，有钱可以购进外国的米粮，农业也可以大发展，发展养殖业，增加肥料的来源，土地增产，人民的生活才有保障。”穆眠的话说到了盛锦妍的心里。

“天灾太多，黄河泛滥，屡治不能稳固。”盛锦妍提出天灾最大的灾难。

“治理湖泊河海，这是当务之急，可是得有钱，所以必须天下皆商。”穆眠正在组织人研究治理黄河的大计。

组织大批的官员宣传经商，发动有钱人经商，北地的物资可以运到南方，南方的物资往北运，等收服了南诏，打通南诏的商路，整个大国的物资交流，会生出极大的财富。

南方乃富庶之地，北方缺粮从南方运，，有钱多多囤积粮。

“土地要是能高产，存起来就能躲灾年。”盛锦妍说道。

“想高产，必须有水有肥。”想到后世的高产粮食，都是喂了猪牛，人类的口腹之欲让人胆寒，要是放到古代得救多少人命？

古代，想要化肥是不可能的，只有养殖业上去，才能多打粮食，只有这个辛苦的招儿。

盛锦妍提了不少别的建议，穆眠就组织人起草兴国大计划。

立即就要施行。

起草法律修订婚姻法，通知单这一条是朝臣最不能接受的，朝臣都是妻妾成群，养着一帮寄生虫，有易来的钱，就挥霍享受，谁管百姓死活，当官就是剥削百姓的。

盛锦妍感觉穆眠就是一个好君主，为民着想为民谋福利，才够一个皇帝的资格。

再说，岳阳王回到了封地，失去了墨十娘，他整日的郁郁寡欢，开始酗酒，耍酒疯